商务部称明年稀土出口会保障国际需求

   针对日本、美国等国普遍关注的中国稀土出口政策变化，商务部新闻发言人姚坚表示，2011年稀土出口会保障国际市场需求。

  　　11月16日举行的商务部例行新闻发布会上，稀土问题成为关注的焦点。对2011年稀土出口配额的数量，姚坚称，具体数字不是商务部一家决定，目前还在履行程序之中，不过，他同时表示，就商务部领导此前所说，中国会保障国际市场的需求。

  　　此前，11月10日，商务部公布了2011年稀土出口配额申报条件和申报程序，姚坚表示，申报的有关规定同2010年基本一致。他重申，中国对稀土的管理目标是节能环保，在稀土开采、冶炼、出口三个领域并行实施，符合世贸规则。

  　　根据商务部提供的数字，在稀土开采环节，2010年下达的开采量规模比2009年减少25%；在生产冶炼环节，主管部门下达的计划量比2009年下降23%；出口环节，2010年实物量配额为3.03万吨，较上年降幅超过30%。

  　　此外，在出口环节，中国对出口稀土加征15%-25%出口关税，将稀土原矿和41种稀土产品列入加工贸易禁止类目录。同时，对稀土出口经营企业加强资质管理，目前，有32家企业获得了稀土出口资质，包括10家外商投资企业。

  　　近日有学者撰文指出，应当取消出口配额制度，通过大幅提高稀土出口关税，来调控稀土出口量。

  　　在发布会后回答财新记者相关提问时，姚坚表示，每项政策的侧重点都不一样，各有各的功能，不能简单地说选择哪一项。

  　　他解释称，配额是最有效的总量控制办法，世贸组织对出口关税也有规定，中国目前实行的出口配额、出口关税、出口企业资质管理措施，符合中国在世贸组织的承诺条款，“特别是当前稀土需要进一步管理的情况下，几项政策并施还是有必要的。”

  　　姚坚表示，关于稀土，最重要的问题是国际合作，仅占全球储量30%的中国提供全球80%-90%的生产量和贸易量，这种状况是不可持续的，“希望有稀土资源其他国家，进一步增加稀土开发规模，为全球提供生产、特别是加强高技术生产需要的稀土。”

  　　数据显示，2010年1月至9月，中国出口稀土实物量3.22万吨，平均单价为每吨1.48万美元。其中，对日本出口1.6万吨，占总量的49.8%，同比增长167%，美国6200万吨，占19%，增长5.5%。